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Affidamento diretto per tre servizi municipali

SASSINORO - Il Dirigente di segreteria dell’ufficio comunale  di Sassinoro, che, ad interim, svolge le funzioni  di responsabile del settore Amministrativo, con tre recenti determinazioni ha affidato: l’appalto del servizio di trasporto scolastico per il  periodo gennaio-giugno 2012 (all’albo la determina riporta il numero 09); un secondo appalto relativo alla pulizia degli uffici del locale Ente per una durata breve, gennaio e febbraio 2012 (all’albo iscritta al numero 12); un terzo ed ultimo appalto per il servizio di accompagnamento dei bambini della Scuola dell’infanzia, relativo al primo semestre del 2012 (all’albo individuata con il numero 13).
Il servizio di trasporto è stato affidato alla ditta individuale Palombo Michele, con sede in Sassinoro, per il corrispettivo unitario mensile di 1.850 euro, oltre ad oneri per rimborso Iva, con aliquota stabilita per legge. La prestazione sarà espletata alle condizioni e con le modalità  specificamente indicate nell’offerta presentata  dalla stessa ditta all’Ente, con la nota del 3-01-2012. Nella predetta offerta, la ditta individuale aveva specificato, infatti, che la prestazione sarebbe stata effettuata con autocarro comunale  concesso in uso alla affidataria, con nolo a freddo; che la ditta avrebbe garantito la prestazione d’opera del conducente, la manutenzione ordinaria del mezzo e che avrebbe assunto direttamente la responsabilità  per danni a terzi e cose o verso l’ente, eventualmente causati durante lo svolgimento del servizio. Il tutto per un corrispettivo fissato in euro 1.850, esclusi oneri Iva.
Tali proposte sono state ritenute convenienti per l’Amministrazione, sia sotto il profilo economico, sia per la snellezza e per l’efficienza del servizio offerto, inoltre il prezzo unitario proposto dal Palombo è stato considerato congruo.
Il trasporto alunni, perciò, sarà effettuato con  l’automezzo di proprietà municipale che è stato  concesso in uso alla ditta affidataria con la formula di “nolo a freddo”, il corrispettivo da versare alla ditta Palombo ammonta a presunti 12.321 euro, somma che sarà imputata su apposito capitolo del redigendo bilancio 2012.
Quindi l’appalto è stato affidato alla sunnominata ditta mediante procedura di cottimo fiduciario e con il metodo dell’affidamento diretto, sistema negoziato senza pubblicazione di bando di gara, anche in considerazione – si motiva – dell’esiguo importo (6 mesi per 1.850 uguale 11.100 euro?) e dell’urgenza di provvedere. Ma non è un servizio già programmato? Infatti, l’articolo 125 al comma 10 – lettera d - (“urgenza”) del Codice degli Appalti esclude tale ipotesi.
Il secondo appalto, pulizia degli uffici comunali, è stato accollato sempre con il metodo diretto, mediante procedura di cottimo fiduciario e con il sistema negoziato, senza pubblicazione di bando di gara, alla ditta “la Pulisplendid” di Campobasso, con il prezzo unitario e mensile di 242 euro, rimborso oneri Iva inclusi a termini di legge, per il bimestre gennaio e febbraio del corrente anno.
In merito viene precisato che la stessa ditta ha  già eseguito tale prestazione per il trascorso anno 2011 e che in data 12-01-2012 è stato acquisito il preventivo di spesa per lo svolgimento dello stesso servizio per i primi due mesi del 2012. L’importo unitario è stato ritenuto conveniente e quindi, considerata – anche in questo caso – l’esiguità della somma dell’appalto e l’urgenza di provvedere il servizio è stato riaffidato. In merito, si ribadisce quanto prima scritto: relativamente al sostantivo “esiguo”, dipende dalla programmazione; più si allunga il periodo, oggetto del servizio, tanto più il costo diventa meno esiguo. Per quanto riguarda “l’urgenza”, il termine non sembra rientrare nella già citata casistica del Codice degli Appalti – Decreto legislativo 163/2006.
Il corrispettivo per i due mesi è stato imputato su apposito capitolo del redigendo bilancio previsionale 2012, che presenta la dovuta disponibilità.
L’appalto del servizio di accompagnamento degli alunni del locale corso della Scuola dell’infanzia, relativamente al periodo gennaio–giugno 2012 è stato riaffidato alla Cooperativa “Sidus”, per un compenso unitario mensile stimato in 450 euro comprensivi degli oneri Iva, a termini di legge.
La prestazione si era resa necessaria per garantire la presenza di una persona adulta sul mezzo dello scuolabus, che vigilasse e garantisse la sicurezza e l’incolumità dei bambini trasportati dalla scuola al proprio recapito.
In passato, e fino allo scorso 31 dicembre, il servizio era stato svolto dalla citata Cooperativa di Fragneto Monforte, questa lo aveva svolto con regolarità ed affidabilità, senza dar luogo a contestazioni di sorta e di alcun genere.
Pertanto, alla suddetta Cooperativa è stato  nuovamente accollato mediante procedura di cottimo fiduciario e con il metodo dell’affidamento diretto, sistema negoziato senza pubblicazione di bando di gara, anche in considerazione dell’esiguo importo (prezzo unitario richiesto 450 euro per mesi 6 uguale 2.700 euro) e dell’urgenza di provvedere (in merito si ribadisce quanto in precedenza considerato ed in virtù del Codice degli Appalti).
Il corrispettivo di 2.700 euro è stato impegnato su idoneo capitolo del redigendo bilancio  previsionale 2012.
Le copie dei tre atti, così concepite ed approntate, sono state trasmesse al competente Assessore demandato alla reggenza del servizio finanziario, per l’acquisizione del parere di regolarità contabile, di attestazione di copertura finanziaria e del provvedimento di esecutività. Dopodiché, sono state inserite all’albo online, per la pubblicità legale.